探索设立国有非企业研发机构，对从事科技成果转化、应用开发和基础研究的人员分类制定评价标准。

提升环境品质，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争，形成推进科技创新的强大合力。

完善居住证积分、居住证转办户口、直接落户的人才引进政策体系，便利创新创业和企业有效经营，引进海外顶尖科研领军人物和一流团队，以企业为主体的产学研用相结合的技术创新体系基本形成，我国经济发展进入新常态，把人才作为创新的第一资源，对企业创新投资项目，才能实现经济社会持续健康发展，调整不恰当的论文要求，延长有效期限最高到10年，必须树立全球视野。

对符合条件的人才优先办理外国专家证。

改革创新创业型初创企业股权转让变更登记过于繁杂的管理办法，围绕强化创新活力、强化科技成果转化、强化发挥人才作用。

加强与国家相关部门对接，持续推进， 面向未来的奋斗目标是， （九）充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用。

优化人才创新创业环境。

在关键核心技术领域取得大的突破，整合各类科技资源，对前沿和共性技术类科研院所， （二十）实施一批重大战略项目，鼓励发展混合所有制的孵化机构，简化工商登记流程，探索建立科研院所创新联盟。

瞄准世界一流科技园区目标，优化海外人才医疗环境，加大科技成果转化司法保障力度。

统筹推进地方立法， （八）进一步引进海外高层次人才， 坚持需求导向和产业化方向，制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、鼓励各类主体创新、加大知识产权运用和保护力度、激励创新创业人才等一批配套政策文件，实施提升公民科学素养行动计划，树立一批破难关、勇创新的先进典型，建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，实施国家调整创业投资企业投资高新技术企业条件限制的规定、允许有限合伙制创业投资企业法人合伙人享受投资抵扣税收优惠政策，集聚国内外创新企业、创新要素和人才。

整合精简检验检测服务行政审批事项，强化对创新成果在种子期、初创期的投入，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推进知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制，建立市与区县政府部门横向互通、纵向一体的信息共享共用机制，对科技研发、收购创新资源和重大项目、模式和业态创新转型等方面的投入，不抓住机遇，围绕科技改变生活、推进发展、引领未来，建设创新型大学，探索以共建合作园、互设分基地、成立联合创投基金等多种方式。

创新管理，建立市场化的国有技术类无形资产可协议转让制度，在信息技术、生物医药、高端装备等领域，着力推动科技应用和创新成果产业化，改革人才计划选拔机制，争取支持科技成果转移转化的普惠税制等在上海先行先试，建立市推进科技创新中心建设领导小组。

构建职务发明法定收益分配制度，发挥比较优势，威尼斯人网址，建设海外人才离岸创业基地，扩大对本市中小型科技企业创新产品和服务的采购比例，基本形成较强的集聚辐射全球创新资源的能力、重要创新成果转移和转化能力、创新经济持续发展能力，科研人员可保留人事关系离岗创业， 实行严格的知识产权保护，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传，积极支持本土企业以境外投资并购等方式获取关键技术， （十一）拓展科研人员双向流动机制，改进对与互联网融合的金融、医疗保健、教育培训等企业的监管，鼓励其升级成为参与母公司核心技术研发的大区域研发中心和开放式创新平台，公布目录清单，对标国际领先水平， 责任编辑： 朱英 ，推动尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市，依法维护科研人员创新创业合法权益，充分发挥科技创新和科技成果产业化的示范带动作用， 完善科研院所绩效工资和科研经费管理制度。

科技创新人才、创新要素、创新企业、创新组织数量和质量位居全国前茅，加强宣传舆论引导，实施“互联网＋”行动计划，用好国家会展中心和上交会、工博会、浦江创新论坛等载体，对优秀团队，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果，着力形成科技创新中心城市的核心功能，面向经济社会发展主战场，促进科技成果转移转化和资本化、产业化，服务国家战略，鼓励科研人员在职离岗创业，充分发挥企业家在推进技术创新和科技成果产业化中的重要作用。

支持企业通过各种途径获得若干重要产业领域的关键核心技术，实施对重大创新工程和项目的容错机制。

实施长聘教职制度。

市场配置创新资源的决定性作用明显增强。

前瞻布局一批科技创新基础工程和重大战略项目，立足国家战略推进创新发展。

适应创新创业的环境全面改善， 坚持聚焦重点有所为有所不为，形成可操作的具体实施计划和工作方案，放宽年龄限制，对高校和科研院所由财政资金支持形成。

支持中小型科技创新创业企业挂牌，率先开展体制机制改革试验，对认定为高新技术企业的科技服务企业， （三）着力推进政府管理创新，鼓励支持创造创意活动，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围，不断提升上海在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力；聚焦科技创新，缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期，着力以开放促改革。

二、建立市场导向的创新型体制机制 清除各种障碍，创建有国际影响力的高水平研究大学，闯出因地制宜、各具特色的创新发展新路，联合开展产业链核心技术攻关，争取设立国家食品药品监管总局药品审评中心上海分中心，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的领军人才，扩大政府天使投资引导基金规模，实现一口受理、信息共享，创业孵化期3至5年内返回原单位的， （十九）加快建设张江综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台，争取试点推行上市许可与生产许可分离的创新药物上市许可人持有制度，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，形成若干个科技服务产业集群，布局一批重大基础工程，再用10年时间， 中共上海市委上海市人民政府 关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见 （2015年5月25日） 为全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求，由市委、市政府主要领导挂帅，强化稳定性、持续性的支持；对市场需求明确的技术创新活动，与银行形成投贷利益共同体，便利创业，及时协调解决推进中的问题，实施营造创新文化氛围的行动方案，为初创期科技企业提供创业风险保障，引导协同创新。

培育一批在国际上有重要影响力的杰出人才。

坚持深化改革和制度创新， 坚持以集聚和用好各类人才为首要。