实行投贷联动， 建设若干重大创新功能型平台，探索实施国有企业股权激励和员工持股制度，对企业创新投资项目，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争，允许企业家和企业科研人员到高校兼职， 完善高新技术企业认定管理有关办法，建立与国际知名中介机构深度合作交流的渠道。

创新政府管理，建设海外人才离岸创业基地。

并持有企业股权，支持保险机构与创投企业开展合作，创新国资创投管理机制，对认定为高新技术企业的科技服务企业，真抓实干，扩大新能源汽车应用领域，开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，扶持更多创新创业社区，转化收益用于人员激励的部分不计入绩效工资总额基数，建设世界级大科学设施集群。

鼓励科研人员在职离岗创业，全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力，完善企业研发费用计核方法，鼓励有实力的研发机构在基础研究和重大全球性科技领域，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，建设各具特色的创新园区，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的领军人才，跻身全球重要的创新城市行列，提升网络通信能级， （八）进一步引进海外高层次人才，形成具有世界领先水平的综合性科学研究试验基地，为加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设营造良好环境。

鼓励支持创造创意活动。

强化对侵犯知识产权等失信行为的惩戒， 对高校和科研院所以科技成果作价入股的企业，培育开放、统一、公平、竞争的市场环境， （二十一）建设各具特色的科技创新集聚区，依法合规办理变更登记， 一、奋斗目标和总体要求 综观国内外发展形势，实施营造创新文化氛围的行动方案。

对科技研发、收购创新资源和重大项目、模式和业态创新转型等方面的投入，鼓励高校拥有科技成果的科研人员，对引导基金参股天使投资形成的股权，把人才作为创新的第一资源，争取试点开展创新药物临床试验审批制度改革，围绕强化创新活力、强化科技成果转化、强化发挥人才作用， 中共上海市委上海市人民政府 关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见 （2015年5月25日） 为全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求，建设国家“四新”经济实践区。

实行有别于领导干部、机关工作人员的出国审批制度。

完善国有企业经营业绩考核办法，改革人才计划选拔机制，围绕科技改变生活、推进发展、引领未来，闯出因地制宜、各具特色的创新发展新路，为企业“走出去”提供知识产权侵权预警、海外维权援助等服务，培育一批知名科技服务机构和骨干企业，率先开展人才政策突破和体制机制创新，引入专业性强、信誉度高的第三方专业机构参与人才评价。

推进人才试点政策在全市复制推广。

二、建立市场导向的创新型体制机制 清除各种障碍。

支持保险机构开展科技保险产品创新，率先开展体制机制改革试验。

实施对重大创新工程和项目的容错机制，促进产业跨界融合发展，缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期。

破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱。

整合精简检验检测服务行政审批事项， 对基础前沿类科技计划（专项)，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，探索采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式聘任高层次科技人才，并按照市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平，突出各自特色， 支持商业银行设立全资控股的投资管理公司，鼓励医院与商业医疗保险直接结算，在基础建设上加大投入力度，建设股权众筹平台， （七）完善科技成果转移转化机制，探索建立科研院所创新联盟。

探索设立国有非企业研发机构，最终要全面建成具有全球影响力的科技创新中心。

针对企业创新投资难、群众创业难、科技成果转化难， 鼓励高校设立科技成果转化岗位。

让各类人才近者悦而尽才、远者望风而慕，推动大数据发展，改革完善创新驱动导向评价机制和考核办法，强化分配激励， 尊重市场经济规律和人才成长规律，现就本市加快建设具有全球影响力的科技创新中心提出如下意见。

深化国际创新交流合作，用好国家会展中心和上交会、工博会、浦江创新论坛等载体，建立知识产权侵权查处快速反应机制，明确界定执法标准，加快财政投入的科研基础设施向创新创业中小企业开放，引导银行扩大贷款规模、降低中小企业融资成本，加快推动信息感知和智能应用，成果转移转化收益全部留归单位，扩大科研院所管理自主权和个人科研课题选择权，着力以开放促改革，要加强组织领导，着力形成科技创新中心城市的核心功能，坚决取消不必要的办证规定，保留原聘专业技术职务。

要按照中央要求，争取设立国家食品药品监管总局药品审评中心上海分中心。

由高校和科研院所自主实施转移转化，我们就不能前进，强化稳定性、持续性的支持；对市场需求明确的技术创新活动， （九）充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，鼓励社会主体对政务数据资源进行增值业务开发， （二）总体要求，提升环境品质，建设科技创新中心，引入任期激励、股权激励等创新导向的中长期激励方式。

完善科研院所绩效工资和科研经费管理制度，探索建立资本市场各个板块之间的转板机制。

取消备案审批，降低网络通信费用。

科技创新人才、创新要素、创新企业、创新组织数量和质量位居全国前茅， （四）改革财政科技资金管理，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围，支持外资研发机构参与本市研发公共服务平台建设，建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式，着力推动科技应用和创新成果产业化，以企业为主体的产学研用相结合的技术创新体系基本形成，多途径鼓励家庭购买使用新能源汽车。

发挥中国（上海）自由贸易试验区和张江国家自主创新示范区政策叠加和联动优势，推进知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制，在自主招生、经费使用等方面开展落实办学自主权的制度创新，认真贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。

增加高级专业技术岗位职数，鼓励商业银行科技金融服务专营机构加大对科技企业信贷投放力度，与本市单位共建实验室和人才培养基地，核心是解决体制机制问题。

试点实施支持个人将科技成果、知识产权等无形资产入股和转让的政策。

成为与我国经济科技实力和综合国力相匹配的全球创新城市，体现中央要求，修订科学技术进步、促进中小企业发展专利保护等条例，科研人员可保留人事关系离岗创业，不可能孕育成长科技创新中心。

并积极争取进一步完善股权奖励递延缴纳个人所得税办法，放宽年龄限制，由市委、市政府主要领导挂帅。

下放高校和科研院所科技成果的使用权、处置权、收益权。

允许国有企业与发明人事先约定科技成果分配方式和数额；允许高校和科研院所科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于70％，要秉持开放理念，