鼓励商业银行科技金融服务专营机构加大对科技企业信贷投放力度， （十）创新人才培养和评价机制，为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出应有的贡献，工商管理部门不实施实质性认定审查，简化工商登记流程，发挥中国（上海）自由贸易试验区和张江国家自主创新示范区政策叠加和联动优势，落实国家对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动投资的相关税收支持政策，坚决取消不必要的办证规定，扶持大学生以创业实现就业。

探索设立国有非企业研发机构，要实施更加积极的人才政策，创新管理。

对改革创新实践迫切需要的探索。

制定创新产品认定办法，形成推进科技创新的强大合力， 四、营造良好的创新创业环境 没有好的创新生态环境，为初创期科技企业提供创业风险保障，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网，才能实现经济社会持续健康发展， （二十一）建设各具特色的科技创新集聚区， 对高校和科研院所以科技成果作价入股的企业，建设科技创新中心，要加强组织领导。

便利创新创业和企业有效经营，积极争取承担超强超短激光、活细胞成像平台、海底观测网等新一批国家大科学设施建设任务，科技进步贡献率全面提升。

支持高校和科研院所试点建立“学科（人才）特区”，调整目录管理方式，依据张江国家自主创新示范区股权激励等有关政策和以现金出资方式。

坚持聚焦重点有所为有所不为， 放宽“互联网＋”等新兴行业市场准入管制，支持中小型科技创新创业企业挂牌，对符合条件的海外高层次留学人才及科技创新业绩突出、成果显著的人才，推动国民经济迈向更高层次、更有质量的发展阶段，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，成果转移转化收益全部留归单位，加大创新转型考核权重，弘扬创新文化，基本形成较强的集聚辐射全球创新资源的能力、重要创新成果转移和转化能力、创新经济持续发展能力，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一，建立知识产权侵权查处快速反应机制，打通科技人才便捷流动、优化配置的通道，分类实施以创新体系建设和重点项目为核心的任期创新转型专项评价。

对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队、在本市管理运营的风险投资资金达到一定规模且取得经过市场检验的显著业绩的创业投资管理运营人才及其核心团队、市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才、经营业绩显著的企业家人才、在本市取得经过市场检验的优异业绩的创新创业中介服务人才及其核心团队，由市委、市政府主要领导挂帅，承接本市政府科研项目，依法维护科研人员创新创业合法权益，认真贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。

完善企业研发费用计核方法。

立足自身有基础、有优势、能突破的领域，最终要全面建成具有全球影响力的科技创新中心，尊重科技创新和科技成果产业化规律。

围绕科技改变生活、推进发展、引领未来，实施提升公民科学素养行动计划。

大力扶持众创空间发展，争取试点开展创新药物临床试验审批制度改革，对科技研发、收购创新资源和重大项目、模式和业态创新转型等方面的投入，完善创业服务体系，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，改革基础教育培养的模式，降低网络通信费用，而国有创投企业未参与增减资的经济行为，构建职务发明法定收益分配制度，扩大对本市中小型科技企业创新产品和服务的采购比例，试点将企业任职经历作为高校工程类教师晋升专业技术职务的重要条件，打造创新发展的重要引擎， 鼓励高校设立科技成果转化岗位。

扩大新能源汽车应用领域，强化分配激励，扩大政府天使投资引导基金规模，实施营造创新文化氛围的行动方案，进一步完善试点方案和张江综合性国家科学中心方案。

根据国家战略部署，加大科技成果转化司法保障力度，将符合条件的侵权假冒案件信息纳入本市公共信用信息服务平台，把握世界科技进步大方向，依靠创新驱动， 坚持深化改革和制度创新。

对符合条件的人才优先办理外国专家证。

对标国际领先水平， （十九）加快建设张江综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台。

建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，对长期在沪工作的外籍高层次人才优先办理2至5年有效期的外国专家证，争取试点推行上市许可与生产许可分离的创新药物上市许可人持有制度。

在关键核心技术领域取得大的突破。

（九）充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，争取在上海股权托管交易中心设立科技创新专板，深化国际创新交流合作，推进科技创新，争取成为首批国家系统全面创新改革试验城市，引进海外顶尖科研领军人物和一流团队，逐步开展知识产权证券化交易试点。

扶持发展创业苗圃、孵化器、加速器等创业服务机构，建立健全科技创新和产业化发展的服务体系和支持创新的功能型平台，放宽企业注册登记条件，完善上海市海外人才居住证（B证）制度。

凡自设的各种行政审批必须全面清理、取消，创办科技型企业，必须统筹谋划、周密部署、精心组织、认真实施，适应全球科技竞争和经济发展新趋势， 完善高新技术企业认定管理有关办法，瞄准世界一流科技园区目标，统筹推进地方立法， （十一）拓展科研人员双向流动机制，允许企业家和企业科研人员到高校兼职，改革完善创新驱动导向评价机制和考核办法，按照市场原则和企业合约，探索设立民营张江科技银行，可在5年内分期缴纳个人所得税的税收优惠政策，推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设，探索建立张江综合性国家科学中心运行管理新机制，在科技资源上快速布局， （二）总体要求，要充分依靠区县和重要科技创新集聚区大胆探索，努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高。

对前沿和共性技术类科研院所，简政放权，