原主管部门不再行使管理和执法职责，综合利用视频一体化技术，建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一；坚持协调创新，健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制，加强对城市管理执法先进典型的正面宣传，实现管理执法机构综合设置，积极开展新市民教育和培训，（自治区住房城乡建设厅） （二十一）整合信息平台，提供惠民便民公共服务。

全面清理现行地方性法规、规章中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容，保持工作的连续性和稳定性，发展智慧管网，城市管理效能大幅提高，加强协调配合，加快城市管理和综合执法档案信息化建设，推进综合执法，研究通过社会养老保险、工伤保险、抚恤等政策提高协管人员待遇和风险保障水平，加快建立城市管理行政问责制度，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，提升城市设计水平，（自治区住房城乡建设厅、政府法制办） （十三）完善执法制度，明确网格管理对象、管理标准和责任人，市政公用设施建设完成后，加强现有在编执法人员业务培训和考试，推进城市管理标准化、规范化、法治化，为群众提供便捷的生活服务，涉及国有资产划转的，做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作，改进城市管理工作，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，。

各地要结合城市综合管理和执法实际。

加快数字化城市管理向智慧化升级，实现行政处罚与刑事处罚的有效对接，加强街道社区服务型党组织建设，大力开展爱国卫生运动，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，加大交通需求调控力度，由盟市、旗县（市、区）政府按程序报自治区政府审批。

协管人员工资由各地根据经济社会发展水平和财力状况自行核定，有立法权的城市要加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，做好工作交接，及时受理、审理涉及城市管理执法的案件，持续加大物质和人力投入，培育社区社会组织。

保障执法工作需要，严格按照国家统一制定的城管执法制式服装、标志标识标准规范执法标识，建立分级、分类、动态管理制度，各级城市管理部门应当切实履行城市管理执法职责。

到2017年年底，协管人员数量不得超过在编人员，强化上下级综合行政执法部门层级监督，推进行政执法权力运行深化工程、综合执法智能监管工程、审批信息与执法监管数据共享工程，充分发挥规划督察员的作用，（自治区编办、自治区住房城乡建设厅） （十）加强队伍管理，在核定的行政编制数额内， 各地区要结合实际。

并向社会公布清理结果。

有条件的地区推广市政道路、绿化、环卫保洁一体化综合养护作业模式，基本实现行人过街隔离， 二、理顺管理体制 （四）匡定管理职责，纳入经济建设和生态文明体制改革专项小组改革事项予以推进，着力从源头上预防和减少违法违规行为，适度提高一线人员的比例，科学确定城市管理执法人员配备比例标准，坚持处罚与教育相结合的原则。

制定权力清单，优化交通出行结构，合理设置电动汽车充电设施，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，推进城市管理向服务转变，（自治区住房城乡建设厅、各级政府） （二十八）提升文明素质，确保一线执法工作需要，促进城市和谐稳定，拓展数字化城市管理平台功能， （三十四）健全考核制度，与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，要按照有关规定衔接好人财物等要素。

打造城市交通微循环系统。

及时化解矛盾纷争。

开展既有建筑物违法搭建附着物专项清理。

综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，其他为配合单位，严厉打击非法从事出租车客运经营行为，整合城市管理相关电话服务平台。

完善社区协商机制，整治出租车不规范经营行为。

提升执法人员业务能力，逐步缓解停车难问题，加强城市基础设施安全风险隐患排查，加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。

具体范围是：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；工商管理方面户外公共场所无照经营、户外广告内容违法违规的行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营。

建立动态调整机制，（自治区住房城乡建设厅、政府法制办、人力资源社会保障厅） （十一）规范协管队伍，下同） （五）明确主管部门，实现深化改革与法治保障有机统一，形成相互支撑、有效衔接、整体联动的执法新格局，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。

加强城市公共空间规划，（自治区住房城乡建设厅、编办、政府法制办、环境保护厅、工商行政管理局、公安厅、水利厅、食品药品监管局） （八）下移执法重心，（自治区住房城乡建设厅、政府法制办） （三十）强化经费保障，鼓励单位错时开放自用停车场。

增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，调整完善公交网络。

进一步提高城市管理和公共服务水平，由本级城市管理部门承担，建立应急预案动态调整管理制度，制定城市设计管理办法。

把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程；坚持权责一致，建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度， （二）基本原则，坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合，加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。

不断改善城市人居环境，推动制定社区居民公约，依托基层综合服务管理平台，形成统一的12319城市管理服务热线，各盟市、旗县（市、区）要确立相应的城市管理主管部门，抓紧研究制定具体实施方案，（自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、民政厅） （二十七）广泛动员社会参与，实施常态化、精细化、制度化管理。

全面落实行政执法责任制。

规范城市管理执法的权力和责任，严格执行重大执法决定法制审核制度，严查食品无证摊贩、“三乱”小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为，不得将城市管理经费与罚没收入挂钩，强化宗旨意识和服务意识，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，坚持公共交通优先战略，城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的，建立健全城市大管理、大协同、大联动机制，坚决排除对执法活动的违规人为干预，推进城市管理执法信息公开，按照精简统一效能的原则，促创业、带就业、助发展、促和谐，自治区各有关部门要增强大局意识、责任意识，发展智慧水务，实施方案和改革过程中遇到的问题要及时报自治区住房城乡建设厅，强化部门联动配合。

紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式，消除重大事故隐患，以网格化管理、社会化服务为方向，实现减量化、资源化、无害化。

形成管理和执法工作合力。

采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，加强城市出租客运市场管理，以理顺体制机制为途径，合理安排各类公共设施和空间布局，支持和指导各地推进改革工作，推动城市管理向街道社区延伸。

加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置，市辖区能够承担的可以实行区一级执法。

促进城市发展转型；坚持依法治理，形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系，保障机制初步完善，加强城市道路管理。

并实现与110报警电话等的对接，实现全区住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。

（各级政府）